Appel à candidature N°UNH/04/2018
Programme Appui à la gouvernance foncière pour la paix, la stabilité et la reconstruction en RD Congo post-conflit : Planification Communautaire Foncière Participative
Titre du poste : Consultant Expert en Planification Spatiale
Lieu d’affectation : Goma Zone d’intervention : Nord Kivu (Goma)
Durée du contrat : 3 mois renouvelables selon la performance
Chef hiérarchique direct : Coordonnateur Provincial, Nord Kivu
Type de contrat : Contrat Individuel
Date de clôture de l’offre : 17/09/2018
I. CONTEXTE
L’Est de la RDC est soumis à un large éventail d'interventions dans le secteur du foncier. Plusieurs acteurs internationaux et locaux se concentrent sur la médiation des conflits fonciers en recourant aux Méthodes Alternatives de Résolution des Conflits fonciers (MARC). Si tout le monde est d’avis que la médiation est adaptée au contexte de la réconciliation, il est utile de reconnaître une telle pratique comme une mesure provisoire. Il y a une vision partagée selon laquelle la meilleure façon de traiter les conflits fonciers est de traiter leurs causes profondes. Une évaluation effectuée par ONU-Habitat en 2012, a révélé la nécessité d'aller au-delà de la médiation tout en incitant les principaux acteurs à travailler sur les questions clés de gouvernance foncière. ONU-Habitat appuie le gouvernement de la RDC dans la gouvernance foncière à travers l’appui à l’administration foncière et au processus de la réforme foncière enclenchée depuis 2012 par le Ministère National des Affaires Foncières. Dans l’Est de la RDC, ONU-Habitat accompagne les structures communautaires dans l’identification et la résolution des conflits fonciers dans les communautés à travers les Comités Locaux Permanents de Conciliation (CLPC) au NordKivu, le Cadre de Dialogue et de Médiation (CDM) au Sud-Kivu et la Commission Foncière de l’Ituri (CFI) en Ituri. Si la médiation foncière constituait autrefois le point d’entrée pour les interventions de l'ONU-Habitat sur les questions foncières en RDC, l'évaluation a révélé la nécessité de passer à une approche plus globale pour traiter efficacement les questions foncières (le développement de la politique foncière, l’accélération de la réforme foncière, la planification foncière, le développement des capacités et la coordination). Dans la perspective de s’attaquer aux causes profondes des conflits fonciers et sur le plan opérationnel, ONU-Habitat s’oriente désormais vers une vision holistique ; consensuelle et technique pour adresser les causes profondes des nombreux conflits fonciers dans les trois (3) provinces de l’Est de la RDC. La qualité de la prise en charge des questions foncières complexes par les autorités et le manque de dialogue entre les membres de la communauté sur les questions clés de la gouvernance et de gestion des terres locales exigent une approche intégrée et globale pour réduire les conflits fonciers. Un processus de planification participative de l'utilisation des terres constitue donc un outil solide pour prévenir les conflits et établir un environnement propice au relèvement communautaire, social et économique dans les zones touchées par la guerre. La mise en œuvre du PCFP contribuera à : i. Améliorer la sécurité des droits fonciers (formel ou informel, collectifs ou individuels) ; ii. Atténuer des causes profondes des conflits fonciers grâce à une approche intégrée et participative d'aménagement du territoire avec des partenaires clés ; iii. Répondre aux besoins d'accès à la terre en faveur des groupes vulnérables (femmes, personnes déplacées, les rapatriés). iv. Impulser une approche intégrée et holistique de gestion participative de l’aménagement de l’espace. La stratégie de mise en œuvre de ce programme est développée autour d’une approche communautaire de manière inclusive et participative. A cet effet, son effectivité dépend de la compréhension, de l’adhésion et l’implication des communautés au processus de sa mise en œuvre. Pour assurer l’appropriation de ce programme par les différents acteurs (Communautés, Société civile, organisation locale, autorités administratives et politiques, associations de jeunes et femmes, etc…), ONU-Habitat facilite la mise place des comités de pilotage du programme (au niveau local et provincial) pour être les vecteurs de ce mécanisme d’appropriation à travers leur contribution à l’élaboration de la politique de gestion et de suivi de la PCFP.
Dans le cadre de la mise en œuvre du programme de PCFP, le Consultant Expert en planification spatiale mènera des actions auprès des communautés, des partenaires institutionnels le gouvernement provincial, l’administration territoriale et locale, les chefs coutumiers et les services techniques décentralisés. Le Consultant Expert en planification spatiale va travailler étroitement avec les Experts GIS en province du Nord-Kivu, les parties prenantes à la mise en œuvre de la PCFP incluant les autorités administratives et coutumières, les leaders locaux, ainsi que les groupements de femmes et de jeunes.
II. PRINCIPALES TACHES ET RESPONSABILITES
o Renforcer les capacités des comités (organisations) impliquées dans la mise en œuvre du CLUP sur les techniques et réglementations liées à l’aménagement spatiale ; o Organiser des sessions d’information et d’échange sur la réglementation et la planification foncière en faveur de l’administration foncière, les députés provinciaux, les leaders communautaires, les organisations de la société civile des sites pilotes du PCFP ; o Organiser des journées de réflexion consacrées à l'acquisition des terres réservées à l'intérêt public en faveur des chefs coutumiers, des chefs terriens et des concessionnaires ; o S’assurer que les opinions exprimées par les jeunes, les femmes et les groupes des vulnérables sont prises en compte dans les recommandations les critères mises en place pour les aménagements de l’espace dans les sites pilotes ; o Renforcer les capacités de l'administration foncière en matière d’aménagement et de gestion des espaces dans les sites pilotes ; o De concert avec les experts GIS, organiser les ateliers de validation des propositions de règlement et de plans d'utilisation des terres pour les sites pilotes du CLUP ; o Organiser des réunions de planification et d’affectation des terres en faveur des communautés locales ; o Organiser des focus groupes pour la production des cartes villageoises à travers la cartographie participative qui serviront des cartes de bases pour les experts GIS ; o Participer à l’identification des droits détenus par les communautés locales et les concessionnaires, o Appuyer les experts GIS dans la collecte des données géographiques dans les sites pilotes ; o Participer à la rédaction du Plan Communautaire d’Occupation Foncière (PCO F) dans les sites pilotes du CLUP.
III. PRODUITS ATTENDUS
Sur la base des tâches ci-dessous, le Consultant Expert en planification spatiale soumettra à l’approbation du Coordonnateur Provincial : (1). Un Plan de Travail Mensuel Détaillé (PTMD) ; (2). Un Rapport Mensuel d’activités menées au titre des tâches qui lui sont dévolues (RM) ; (3). Un rapport final
IV. QUALIFICATIONS REQUISES
- Diplôme en Aménagement du Territoire, planification urbaine ou régionale, en géographie, en génie civil ou dans un domaine similaire ; - Expérience professionnelle de six (6) ans au moins dans le domaine de l’aménagement du territoire et/ planification spatiale ou de la gestion environnementale ; - Présenter des références d’élaboration/ mise en œuvre de politiques, de Stratégies, de schémas directeurs ou de plans/Programmes d’aménagement du territoire ; - Une expérience réussie de mise en place et/ou d’exploitation des systèmes d’information géographique ; - Une connaissance des problématiques en matière d’aménagement du territoire en RDC ; - De bonnes capacités d’analyse, de synthèse et de rédaction des rapports ;
V. COMPETENCES EXIGEES
- Forte aptitude à travailler de manière autonome et présenter des qualités diplomatiques ; - Grande flexibilité avec les horaires de travail et être disposé à travailler les weekends si requis ; - Aptitude physique à se déplacer dans les provinces d’intervention ; - Avoir une bonne connaissance du milieu d’intervention ; - Forte aptitude à la communication et au travail en équipe dans un environnement multiculturel ;
- Démontrer une intégrité en se conformant aux valeurs et normes déontologiques des Nations Unies ; - Démontrer une sensibilité et adaptabilité au niveau de la culture, du genre, de la religion, de la race, de la nationalité et de l’âge ; - Démontrer une capacité de gestion et de supervision du personnel ; - Démontrer une capacité de travailler avec les communautés, les OSC, les représentants du Gouvernement et d’autres parties prenantes ; - Traiter toute personne de manière juste et sans favoritisme.
VI. CONNAISSANCES LINGUISTIQUES
Une excellente maîtrise de la langue française est exigée. De bonnes connaissances de l’anglais écrit et parlé seraient considérées comme un atout.
VII. PROCEDURES DE CANDIDATURE
Les candidat (e) s intéressé (e) s devront adresser leur CV et formulaire P11(le formulaire de P11 est disponible au lien suivant www.escwa.un.org/main/vacancies/P_11.doc) ainsi qu’une lettre de motivation à l’adresse suivante:[email protected]
Les candidatures féminines qualifiées sont vivement encouragées.
VIII. PROCEDURES DE SELECTION
Un panel mis en œuvre analysera les dossiers de candidature et se prononcera sur le candidat ou la candidate qui obtiendra la note la plus élevée sur la base des critères suivants :
# Critères Note 1 Diplôme en Aménagement du Territoire, planification urbaine ou régionale, en géographie, en génie civil ou dans un domaine similaire ; 10 points 2 Expérience professionnelle de six (6) ans au moins dans le domaine de l’aménagement du territoire et/ planification spatiale ou de la gestion environnementale ; 15 points 3 Présenter des références d’élaboration/ mise en œuvre de politiques, de Stratégies, de schémas directeurs ou de plans/Programmes d’aménagement du territoire ; 15 points 4 Une expérience réussie de mise en place et/ou d’exploitation des systèmes d’information géographique ; 10 points 5 Une connaissance des problématiques en matière d’aménagement du territoire en RDC ; 10 points 6 De bonnes capacités d’analyse, de synthèse et de rédaction des rapports ; 10 points 7 Avoir une bonne connaissance du milieu d’intervention ; 10 points 8 Démontrer une intégrité en se conformant aux valeurs et normes déontologiques des Nations Unies ; 10 points 9 Démontrer une capacité de travailler avec les communautés, les OSC, les représentants du Gouvernement et d’autres parties prenantes 10 points Total 100 points
« Les Nations Unies ne perçoivent de frais à aucun stade du recrutement (dépôt ou traitement de la candidature, entretien, etc.) et ne demandent aucune information bancaire. »
